A questao do aproveitamento da terra para atividades agropecuarias foi centrada, em nosso pais, no elemento menos qualificado para faze-la produzir: o homem do campo sem nenhuma aptidao para tanto e sem posse de terra para isso. A simples posse de t erra transformou-se na questao toda: a terra para quem nao a possui e nao esta qualificado de forma nenhuma para possui-la, como anteriormente nem mesmo para aproveita-la. Tratou-se tao somente daquele que, de forma rudimentar, apenas bracalmente e capaz de cultiva-la. A essa questao capiciosamente se reservou o nome de questao agraria e a sua solucao, para atender tao somente a posse da terra, chamou-se reforma agraria.